STATUT POWIATU JELENIOGÃśRSKIEGO
( tekst ujednolicony)
Ujednolicony tekst statutu Powiatu powstał na podstawie zmian wynikających z uchwał Rady Powiatu:
1) UchwaÅ‚Ä™ Nr VIII/34/99 Rady Powiatu jeleniogÃłrskiego z dnia 29 kwietnia 1999 roku.
2) UchwaÅ‚Ä™ Nr XV/88/99 Rady Powiatu JeleniogÃłrskiego z dnia 30 grudnia 1999 roku.
3) UchwaÅ‚Ä™ Nr XXXIII/211/01 Rady Powiatu JeleniogÃłrskiego z dnia 20 lipca 2001 roku.
4) UchwaÅ‚Ä™ Nr II/4/02 Rady Powiatu JeleniogÃłrskiego z dnia 29 listopada 2002 roku.
Rozdział l
Przepisy ogÃłlne
§ 1
1. Powiat JeleniogÃłrski, zwany dalej „powiatem", stanowi lokalnÄ… wspÃłlnotÄ™ samorzÄ…dowÄ…
mieszkaÅ„cÃłw powiatu.
2. Terytorium powiatu obejmuje:
1) miasta: Karpacz, Kowary, Piechowice, Szklarska Poręba,
2) gminy: Janowice Wielkie, JeÅ¼Ãłw Sudecki, MysÅ‚akowice, PodgÃłrzyn. Stara Kamienica.
3. Mapa powiatu jeleniogÃłrskiego stanowi zaÅ‚Ä…cznik nr l do niniejszego statutu.
§ 2
SiedzibÄ… wÅ‚adz powiatu jest miasto Jelenia GÃłra.
§ 3
1. Powiat ma osobowość prawną.
2. Samodzielność powiatu podlega ochronie sądowej.
3. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
§ 4
1. Herbem Powiatu jest wynikająca z tradycji śląskiego średniowiecza tarcza gotycka.
GodÅ‚o “ orzeÅ‚ dzielony w sÅ‚up (pionowo) z tarczkÄ… sercowÄ… na piersi.
W srebrnym polu tarczki rogi czerwone.
Herb przedstawia załącznik nr 7 do Statutu.
2. Flagą Powiatu jest: poziomy prostokątny płat tkaniny o następujących proporcjach szerokości do jej długości: 5:8.
PÅ‚at tkaniny skÅ‚ada siÄ™ z dwÃłch pionowych paskÃłw (sÅ‚upÃłw barwnych) “ o barwach:
- sÅ‚up pierwszy poczynajÄ…c u skraju czoÅ‚a pÅ‚atu “ barwy czerwonej,
- sÅ‚up drugi “ od krawÄ™dzi skraju swobodnego pÅ‚ata “ barwy biaÅ‚ej.
WzÃłr flagi Powiatu zawiera zaÅ‚Ä…cznik nr 8 do Statutu.
3. Herb i flaga sÄ… znakami prawnie chronionymi.
§ 5
l. Do zakresu działania powiatu należy wykonywanie zadań publicznych określonych ustawami o charakterze ponadgminnym w zakresie:
1) edukacji publicznej,
2) promocji i ochrony zdrowia,
3) pomocy społecznej,
4) polityki prorodzinnej,
5) wspierania osÃłb niepeÅ‚nosprawnych,,
6) transportu zbiorowego i drÃłg publicznych,
7) kultury i ochrony dÃłbr kultury,
8) kultury fizycznej i turystyki,
9) geodezji, kartografii i katastru,
10) gospodarki nieruchomościami,
11) administracji architektoniczno-budowlanej,
12) gospodarki wodnej,
13) ochrony środowiska i przyrody,
14) rolnictwa, leÅ›nictwa i rybactwa Å›rÃłdlÄ…dowego,
15) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
16) ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska,
17) przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
18) ochrony praw konsumenta,
19) utrzymania powiatowych obiektÃłw i urzÄ…dzeÅ„ użytecznoÅ›ci publicznej oraz obiektÃłw administracyjnych,
20) obronności,
21) promocji powiatu,
22) wspÃłÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi.
2. Do zakresu dziaÅ‚ania powiatu, o ktÃłrym mowa w ust. 1 należy rÃłwnież zapewnienie wykonywania zadaÅ„ kierownikÃłw powiatowych sÅ‚użb, inspekcji i straży, ktÃłrych wykaz stanowi zaÅ‚Ä…cznik nr 2 do Statutu.
3. Powiat może wykonywać także zadania z zakresu administracji rządowej przekazywane do realizacji na mocy ustawy lub porozumienia.
4. Powiat może rÃłwnież zawierać porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia spraw publicznych z jednostkami samorzÄ…du terytorialnego, a także z wojewÃłdztwem, na ktÃłrego obszarze znajduje siÄ™ terytorium powiatu.
§ 6
1. W celu wykonywania zadań powiat tworzy jednostki organizacyjne.
2. Tworzenie jednostek organizacyjnych, o ktÃłrych mowa w ust. 1 nastÄ™puje w drodze uchwaÅ‚y rady powiatu.
3. W celu wykonywania zadań powiat może zawierać umowy z innymi podmiotami.
4. Powiat nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.
§ 6 a
1. Zadania samorzÄ…du powiatowego w zakresie ochrony praw konsumentÃłw wykonuje powiatowy rzecznik konsumentÃłw, ktÃłrego zadania okreÅ›la ustawa.
2. Rzecznika konsumentÃłw powoÅ‚uje i odwoÅ‚uje Rada Powiatu.
3. Rzecznik konsumentÃłw jest bezpoÅ›rednio podporzÄ…dkowany Radzie i ponosi przed niÄ… odpowiedzialność.
Rozdział 2
Organy powiatu
§ 7
Organami powiatu sÄ…:
1.rada powiatu,
2.zarzÄ…d powiatu.
Rada powiatu
§ 8
1. Rada powiatu jest organem stanowiÄ…cym i kontrolnym powiatu.
2. Kadencja rady trwa 4 lata, liczÄ…c od dnia wyborÃłw.
3. Radni sÄ… wybierani w wyborach bezpoÅ›rednich. Zasady i tryb przeprowadzenia wyborÃłw do rady powiatu okreÅ›la ustawa z dnia 16 lipca 1998r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatÃłw i sejmikÃłw wojewÃłdztw (Dz. U. Nr 95 poz. 602).
4. W skład rady powiatu wchodzi 19 radnych.
§ 9
Sprawy należące do wyłącznej właściwości rady powiatu określają ustawy.
§ 10
1. UchwaÅ‚y rady powiatu sÄ… podejmowane zwykÅ‚Ä… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osÃłw w obecnoÅ›ci co najmniej poÅ‚owy ustawowego skÅ‚adu rady w gÅ‚osowaniu jawnym, chyba, że przepisy ustawowe stanowiÄ… inaczej.
2. Odrzucenie w gÅ‚osowaniu uchwaÅ‚y o udzieleniu absolutorium zarzÄ…dowi jest rÃłwnoznaczne z przyjÄ™ciem uchwaÅ‚y o nieudzieleniu zarzÄ…dowi absolutorium.
§ 11
1. Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodniczÄ…cego i dwÃłch wiceprzewodniczÄ…cych bezwzglÄ™dnÄ… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osÃłw w obecnoÅ›ci co najmniej poÅ‚owy ustawowego skÅ‚adu rady, (w gÅ‚osowaniu tajnym).
2. Radny wchodzÄ…cy w skÅ‚ad zarzÄ…du powiatu nie może peÅ‚nić funkcji, o ktÃłrych mowa w ust. 1 oraz czÅ‚onka komisji rewizyjnej.
3. Zadaniem przewodniczącego jest organizowanie pracy rady powiatu oraz prowadzenie jej obrad. W przypadku nieobecności przewodniczącego, jego zadania wykonuje upoważniony wiceprzewodniczący.
4. OdwoÅ‚anie przewodniczÄ…cego i wiceprzewodniczÄ…cego rady powiatu nastÄ™puje na wniosek co najmniej ¼ ustawowego skÅ‚adu rady, w trybie okreÅ›lonym w ust. 1.
5. W przypadku rezygnacji przewodniczÄ…cego lub wiceprzewodniczÄ…cego rada podejmuje uchwaÅ‚Ä™ w sprawie przyjÄ™cia tej rezygnacji zwykÅ‚Ä… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osÃłw, nie pÃłÅºniej niż w ciÄ…gu jednego miesiÄ…ca od dnia zÅ‚ożenia rezygnacji.
6. NiepodjÄ™cie uchwaÅ‚y, o ktÃłrej mowa w ust. 5 w ciÄ…gu jednego miesiÄ…ca od dnia zÅ‚ożenia rezygnacji przez przewodniczÄ…cego lub wiceprzewodniczÄ…cego jest rÃłwnoznaczne z przyjÄ™ciem rezygnacji przez radÄ™ z upÅ‚ywem ostatniego dnia miesiÄ…ca, w ktÃłrym powinna być podjÄ™ta uchwaÅ‚a.
§ 12
1. Rada powiatu obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby co najmniej jednak raz na kwartał.
2. Na wniosek zarządu lub co najmniej 1/4 ustawowego składu rady powiatu, przewodniczący jest obowiązany zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku.
3. PierwszÄ… sesjÄ™ nowo wybranej rady zwoÅ‚uje przewodniczÄ…cy rady poprzedniej kadencji w terminie przypadajÄ…cym w ciÄ…gu 7 dni po ogÅ‚oszeniu zbiorczych wynikÃłw wyborÃłw do rad powiatÃłw na obszarze caÅ‚ego kraju lub w przypadku wyborÃłw przedterminowych w ciÄ…gu 7 dni po ogÅ‚oszeniu wynikÃłw wyborÃłw do rady powiatu.
4. PierwszÄ… sesjÄ™ nowo wybranej rady, do czasu wyboru przewodniczÄ…cego rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
§ 13
1. Rada powiatu działa zgodnie z uchwalonym planem pracy.
2. W razie potrzeby, rada powiatu może dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy.
§ 14
1. Rada powiatu rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji określone w ustawie o samorządzie powiatowym oraz w innych ustawach, a także w przepisach wydanych na podstawie ustaw.
2. Rada powiatu, w formie uchwał, wyraża opinie i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją kompetencji stanowiących i kontrolnych.
3. Do udziału w sesjach rady powiatu mogą zostać zobowiązani kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu.
4. Zarząd powiatu jest obowiązany udzielić wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obsłudze sesji rady powiatu.
§ 15
1. DziaÅ‚alność organÃłw Powiatu jest jawna, a jej ograniczenia mogÄ… wynikać wyÅ‚Ä…cznie z ustaw.
2. Jawność dziaÅ‚ania organÃłw Powiatu obejmuje w szczegÃłlnoÅ›ci prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstÄ™pu na sesje Rady Powiatu i posiedzenia komisji oraz dostÄ™pu do dokumentÃłw wynikajÄ…cych z wykonywanych zadaÅ„ publicznych, w tym protokoÅ‚Ãłw posiedzeÅ„ organÃłw Powiatu i Komisji Rady Powiatu.
3. Jeżeli przedmiotem sesji lub posiedzenia komisji majÄ… być sprawy objÄ™te tajemnicÄ… paÅ„stwowÄ… lub sÅ‚użbowÄ…, zgodnie z treÅ›ciÄ… ustawy o ochronie informacji niejawnych lub gdy przepis szczegÃłlny tak stanowi, jawność sesji lub posiedzenia komisji zostaje wyÅ‚Ä…czona, Rada lub komisja obraduje przy drzwiach zamkniÄ™tych, przy czym osoby zaproszone do udziaÅ‚u w sesji lub posiedzeniu mogÄ… być obecne tylko za zgodÄ… przewodniczÄ…cego obrad.
4. UdostÄ™pnienie dokumentÃłw, o ktÃłrych mowa w ust. 2, obejmuje:
1) umożliwianie przeglÄ…dania dokumentÃłw, sporzÄ…dzania z nich odpisÃłw i notatek,
2) uwierzytelnianie sporzÄ…dzonych odpisÃłw lub wydawania uwierzytelnionych odpisÃłw dokumentÃłw z wyÅ‚Ä…czeniem objÄ™tych ochronÄ… tajemnicy paÅ„stwowej, sÅ‚użbowej i ochronÄ… danych osobowych.
5. Udostępnienie dokumentacji następuje bez zbędnej zwłoki, na pisemny wniosek zainteresowanego.
6. Dokumenty dotyczące pracy Rady Powiatu i jej komisji udostępnia Przewodniczący Rady.
7. Starosta JeleniogÃłrski udostÄ™pnia dokumenty dotyczÄ…ce pracy ZarzÄ…du.
8. PrzeglÄ…danie dokumentÃłw i protokoÅ‚Ãłw odbywa siÄ™ w obecnoÅ›ci dyrektora Biura Rady, Sekretarza Powiatu lub osÃłb przez nich upoważnionych.
9. PrzewodniczÄ…cy Rady Powiatu lub Starosta JeleniogÃłrski odmawiajÄ… dostÄ™pu i korzystania z dokumentÃłw w przypadku ograniczenia jawnoÅ›ci wynikajÄ…cego z ustaw.
10. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji Rady Powiatu powinno być podane do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na tablicy ogłoszeń, co najmniej na siedem dni przed terminem sesji.
11. Zawiadomienie o terminie miejscu i przedmiocie posiedzenia komisji Rady powinno być podane do publicznej wiadomości przez umieszczenie na tablicy ogłoszeń co najmniej na 3 dni przed terminem posiedzenia komisji.
12. Informacji o dziaÅ‚aniach organÃłw Powiatu udzielajÄ…: PrzewodniczÄ…cy Rady Powiatu, czÅ‚onkowie ZarzÄ…du oraz Rzecznik Prasowy Powiatu.
§ 16
1. Rada powiatu rozpoczyna obrady w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.
2. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy siÄ™ poniżej poÅ‚owy ustawowego skÅ‚adu rady, przewodniczÄ…cy rady nie przerywa obrad, niemożliwe jest jednak wÃłwczas podejmowanie uchwaÅ‚.
3. Organizację wewnętrzną i tryb pracy Rady Powiatu określa załącznik nr 3 do niniejszego statutu.
§ 17
l. Z inicjatywą podjęcia określonej uchwały może wystąpić:
1) co najmniej 1/5 ustawowego składu rady,
2) przewodniczÄ…cy rady,
3) klub radnych,
4) komisja rady,
5) zarzÄ…d powiatu.
§ 18
1.Starosta zobowiÄ…zany jest do przedÅ‚ożenia Wojewodzie DolnoÅ›lÄ…skiemu uchwaÅ‚ rady w ciÄ…gu 7 dni od dnia ich podjÄ™cia. UchwaÅ‚a organu powiatu w sprawie wydania przepisÃłw porzÄ…dkowych podlega przekazaniu w ciÄ…gu 2 dni od ich podjÄ™cia.
2.Starosta przedkłada Regionalnej Izbie Obrachunkowej we Wrocławiu na zasadach określonych w ust. l:
1) uchwałę budżetową,
2) uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu,
3) inne uchwały objęte zakresem działania izby.
§ 19
1. Powiatowe przepisy porządkowe ogłasza się przez ich publikację w środkach masowego przekazu oraz w drodze obwieszczeń. Przepisy te wchodzą w życie z dniem takiego ogłoszenia.
2. Powiatowe przepisy porzÄ…dkowe podlegajÄ… także ogÅ‚oszeniu w Dzienniku UrzÄ™dowym WojewÃłdztwa DolnoÅ›lÄ…skiego.
§ 20
Starostwo powiatowe gromadzi i udostÄ™pnia w swojej siedzibie zbiÃłr aktÃłw prawa miejscowego ustanowionych przez powiat.
§ 21
Obsługę rady powiatu i jej komisji zapewnia wyodrębnione biuro rady wchodzące w skład starostwa powiatowego.
§ 22
1. Rada powiatu kontroluje działalność zarządu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje komisję rewizyjną.
2. W skÅ‚ad komisji rewizyjnej wchodzÄ… radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubÃłw z wyjÄ…tkiem radnych peÅ‚niÄ…cych funkcje przewodniczÄ…cego i wiceprzewodniczÄ…cego rady oraz radnych bÄ™dÄ…cych czÅ‚onkami zarzÄ…du powiatu.
3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu powiatu i występuje z wnioskiem do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową.
4. Komisja rewizyjna wykonuje rÃłwnież inne zadania w zakresie kontroli zlecane przez radÄ™ powiatu.
5. Przepis ust. 4 nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji powoływanych przez radę powiatu.
6. OrganizacjÄ™ wewnÄ™trznÄ… i tryb pracy komisji rewizyjnej oraz jej zespoÅ‚Ãłw kontrolnych okreÅ›la zaÅ‚Ä…cznik nr 4 do niniejszego statutu.
§ 23
1. Rada powiatu, w drodze uchwały, może powołać ze swego grona, stałe i doraźne komisje do określonych zadań, określając przedmiot ich działania oraz skład osobowy.
2. Komisje podlegają radzie powiatu w całym zakresie swojej działalności, przedkładają jej swoje plany pracy i sprawozdania z działalności.
3. Radny może być przewodniczącym tylko jednej komisji stałej.
§ 24
l. Do zadaÅ„ ogÃłlnych komisji staÅ‚ych należy:
1) przygotowywanie i opiniowanie projektÃłw uchwaÅ‚ rady powiatu,
2) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
3) sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwał rady,
4) skreślony
5) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez radÄ™, zarzÄ…d lub inne komisje,
6)przyjmowanie i analizowanie skarg i wnioskÃłw mieszkaÅ„cÃłw powiatu, dotyczÄ…cych dziaÅ‚alnoÅ›ci rady i zarzÄ…du.
§ 25
1. Zakres działania, kompetencje oraz skład osobowy komisji doraźnej określa rada powiatu w uchwale o powołaniu komisji.
2. Do komisji doraźnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące komisji stałej, z uwzględnieniem ust. l.
§ 26
1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.
2. Klub może utworzyć co najmniej dwÃłch radnych.
3. Przynależność radnych do klubÃłw jest dobrowolna.
§ 27
1.Utworzenie klubu radnych należy zgłosić przewodniczącemu rady powiatu w ciągu siedmiu dni od dnia zebrania założycielskiego.
2.Zgłoszenie utworzenia klubu radnych powinno zawierać:
1) imiÄ™ i nazwisko przewodniczÄ…cego klubu,
2) listÄ™ czÅ‚onkÃłw klubu z okreÅ›leniem funkcji wykonywanych w klubie,
3) nazwę klubu -jeżeli klub ją posiada.
3.DziaÅ‚alność klubÃłw radnych nie może być finansowana z budżetu powiatu.
4.Kluby radnych działają zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami. Regulamin klubu nie może być sprzeczny ze statutem powiatu.
5.PrzewodniczÄ…cy klubÃłw radnych sÄ… obowiÄ…zani przedÅ‚ożyć przewodniczÄ…cemu rady regulaminy klubÃłw w terminie siedmiu dni od ich uchwalenia.
6. Przedstawiciele klubÃłw mogÄ… przedstawiać stanowiska klubÃłw we wszystkich sprawach bÄ™dÄ…cych przedmiotem obrad rady.
§ 28
W zwiÄ…zku z wykonywaniem mandatu, radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
§ 29
1. Radny nie jest zwiÄ…zany z instrukcjami wyborcÃłw.
2. Radny obowiÄ…zany jest kierować siÄ™ dobrem powiatowej wspÃłlnoty samorzÄ…dowej.
3. Radny obowiÄ…zany jest brać czynny udziaÅ‚ w pracach organÃłw powiatu oraz powiatowych jednostek samorzÄ…dowych, do ktÃłrych zostaÅ‚ wybrany lub desygnowany.
4. Radny ma obowiÄ…zek utrzymywania staÅ‚ej wiÄ™zi z wyborcami, przyjmowania zgÅ‚aszanych postulatÃłw oraz przedstawiania ich organom powiatu do rozpatrzenia.
5. Radny jest zobowiÄ…zany rÃłwnież do:
1) informowania wyborcÃłw o aktualnej sytuacji powiatu,
2) konsultowania projektÃłw uchwaÅ‚ oraz innych materiaÅ‚Ãłw i dokumentÃłw,
3) upowszechniania uchwał i innych przedsięwzięć rady,
4) informowania wyborcÃłw o swojej dziaÅ‚alnoÅ›ci w radzie,
5) przyjmowania wnioskÃłw i skarg wyborcÃłw.
§ 30
1. Pracodawca obowiÄ…zany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia brania udziaÅ‚u w pracach organÃłw powiatu.
2. RozwiÄ…zanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady.
3. Przed rozpatrzeniem wniosku pracodawcy o rozwiÄ…zanie z radnym stosunku pracy, rada może powoÅ‚ać komisjÄ™ lub zespÃłÅ‚ w celu szczegÃłÅ‚owego zbadania wszystkich okolicznoÅ›ci sprawy.
4. Przed podjęciem decyzji rada powinna wysłuchać radnego.
5. Rada odmÃłwi zgody na rozwiÄ…zanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawÄ… rozwiÄ…zania tego stosunku sÄ… zdarzenia zwiÄ…zane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
ZarzÄ…d powiatu
§ 31
1. ZarzÄ…d powiatu jest organem wykonawczym powiatu.
2. Zarząd Powiatu tworzą: starosta jako jego przewodniczący, wicestarosta i członek zarządu.
3. Z członkami zarządu nawiązuje się stosunek pracy na podstawie wyboru.
4. Przepis ust. 3 dotyczy rÃłwnież radnych wybranych do zarzÄ…du.
5. Członkostwa w zarządzie nie można łączyć z członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego oraz zatrudnieniem w administracji rządowej, a także z mandatem posła albo senatora.
§ 32
l. Czynności z zakresu prawa pracy dokonują:
1) dla starosty - rada powiatu poprzez działającego w jej imieniu przewodniczącego w zakresie określonym odrębną uchwałą.
2) dla wicestarosty i czÅ‚onkÃłw zarzÄ…du - starosta.
§ 33
1. Zarząd powiatu wykonuje uchwały rady powiatu i zadania powiatu określone przepisami prawa.
2. Do zadaÅ„ zarzÄ…du powiatu należy w szczegÃłlnoÅ›ci:
1) przygotowywanie projektÃłw uchwaÅ‚ rady,
2) wykonywanie uchwał rady,
3) gospodarowanie mieniem powiatu,
4) wykonywanie budżetu powiatu,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierownikÃłw jednostek organizacyjnych powiatu,
6) przedkładanie radzie sprawozdań z działalności finansowej powiatu,
7) wydawanie powiatowych przepisÃłw porzÄ…dkowych w przypadkach nie cierpiÄ…cych zwÅ‚oki; podlegajÄ… one zatwierdzeniu na najbliższej sesji rady,
8) wspÃłÅ‚dziaÅ‚anie z instytucjami znajdujÄ…cymi siÄ™ na terenie powiatu,
9) uchwalanie regulaminÃłw organizacyjnych powiatowych jednostek organizacyjnych.
3. W realizacji zadań zarząd powiatu podlega wyłącznie radzie powiatu.
4. Zarząd wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego, oraz jednostek organizacyjnych powiatu, w tym powiatowego urzędu pracy.
5. Organizację wewnętrzną i tryb pracy zarządu określa załącznik nr 6 statutu.
§ 34
1. Działalność zarządu w zakresie polityki finansowej podlega kontroli rady poprzez podjęcie uchwały w sprawie absolutorium.
2. Nieudzielenie absolutorium oznacza, iż rada negatywnie oceniła pracę zarządu. W takim przypadku rada przystąpi do procedury odwoławczej zgodnie z przepisami o samorządzie powiatowym.
§ 35
1. Starosta organizuje pracę zarządu powiatu i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz.
2. W sprawach nie cierpiÄ…cych zwÅ‚oki, zwiÄ…zanych z zagrożeniem interesu publicznego, zagrażajÄ…cych bezpoÅ›rednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach mogÄ…cych spowodować znaczne straty materialne, starosta podejmuje niezbÄ™dne czynnoÅ›ci należące do wÅ‚aÅ›ciwoÅ›ci zarzÄ…du powiatu. Nie dotyczy to wydawania przepisÃłw porzÄ…dkowych.
3. CzynnoÅ›ci o ktÃłrych mowa w ust. 2, wymagajÄ… przedstawienia do zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu zarzÄ…du powiatu.
4. Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego, zwierzchnikiem sÅ‚użbowym pracownikÃłw starostwa i kierownikÃłw jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych sÅ‚użb, inspekcji i straży.
5. Starosta wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do wÅ‚aÅ›ciwoÅ›ci powiatu, chyba że przepisy szczegÃłlne przewidujÄ… wydawanie decyzji przez zarzÄ…d powiatu.
6. Starosta może upoważniać na piÅ›mie wicestarostÄ™, poszczegÃłlnych czÅ‚onkÃłw zarzÄ…du powiatu, pracownikÃłw starostwa, powiatowych sÅ‚użb, inspekcji straży oraz kierownikÃłw jednostek organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji, o ktÃłrych mowa w ust. 5.
§ 36
1. Skarbnik powiatu jest gÅ‚Ãłwnym ksiÄ™gowym budżetu powiatu.
2. Zadania skarbnika powiatu jako gÅ‚Ãłwnego ksiÄ™gowego budżetu powiatu, okreÅ›lajÄ… odrÄ™bne przepisy.
3. Skarbnik powiatu kontrasygnuje dokumenty dotyczące czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań majątkowych.
4. Do kontrasygnaty czynnoÅ›ci, o ktÃłrych mowa w ust. 3, skarbnik może upoważnić innÄ… osobÄ™.
5. Skarbnik powiatu, ktÃłry odmÃłwiÅ‚ kontrasygnaty, ma jednak obowiÄ…zek jej dokonania na pisemne polecenie starosty, przy rÃłwnoczesnym powiadomieniu o tym rady powiatu i regionalnej izby obrachunkowej.
§ 37
1. Sekretarz powiatu, w imieniu starosty, sprawuje nadzÃłr nad wykonywaniem bieżących zadaÅ„ przez komÃłrki organizacyjne starostwa, w szczegÃłlnoÅ›ci nad terminowym i prawidÅ‚owym zaÅ‚atwianiem spraw, przestrzeganiem regulaminu organizacyjnego starostwa i instrukcji kancelaryjnej.
2. Ponadto sekretarz powiatu zapewnia merytorycznÄ… i techniczno-organizacyjnÄ… obsÅ‚ugÄ™ posiedzeÅ„ organÃłw powiatu oraz wykonuje inne zadania w ramach upoważnieÅ„ udzielonych przez zarzÄ…d powiatu i starostÄ™.
Rozdział 3
Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże
§ 38
1. Jednostki organizacyjne powiatu tworzy się w celu wykonywania zadań powiatu.
2. Do jednostek, o ktÃłrych mowa w ust. l należą w szczegÃłlnoÅ›ci:
1) powiatowe centrum pomocy rodzinie,
2) powiatowy ośrodek dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej,
3) domy pomocy społecznej,
4) domy dziecka,
5) samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej,
6) szkoły podstawowe specjalne,
7) szkoÅ‚y ponadpodstawowe i placÃłwki oÅ›wiatowe,
8) zarzÄ…d drÃłg powiatowych.
3. Jednostki organizacyjne powiatu tworzy, przekształca i likwiduje oraz wyposaża w majątek rada powiatu.
4. OrganizacjÄ™ i zasady funkcjonowania jednostek organizacyjnych powiatu okreÅ›lajÄ… regulaminy organizacyjne uchwalone przez zarzÄ…d powiatu chyba, że przepisy szczegÃłlne stanowiÄ… inaczej.
5. SzczegÃłlne warunki lub zasady powoÅ‚ywania, odwoÅ‚ywania oraz tryb zatrudniania kierownikÃłw i pracownikÃłw powiatowych sÅ‚użb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych i powiatu okreÅ›lajÄ… odrÄ™bne przepisy.
6. Zarząd powiatu prowadzi i aktualizuje wykaz jednostek organizacyjnych powiatu. Wykaz udostępnia się do publicznego wglądu w starostwie powiatowym.
§ 39
1. Starosta, sprawujÄ…c zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych sÅ‚użb, inspekcji i straży: 1) powoÅ‚uje i odwoÅ‚uje kierownikÃłw tych jednostek w uzgodnieniu z WojewodÄ… DolnoÅ›lÄ…skim, za wyjÄ…tkiem komendantÃłw policji i straży pożarnej,
2) zatwierdza programy ich działania,
3) uzgadnia wspÃłlne dziaÅ‚anie tych jednostek na obszarze powiatu,
4) w sytuacjach szczegÃłlnych kieruje wspÃłlnymi dziaÅ‚aniami tych jednostek,
5) zleca w uzasadnionych przypadkach prowadzenie kontroli.
2. Uprawnienia starosty i rady powiatu wobec powiatowych służb, inspekcji i straży określają przepisy ustawowe.
Rozdział 4
Gospodarka finansowa powiatu
§ 40
1. Powiat prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu powiatu.
2. Budżet powiatu jest planem finansowym obejmującym dochody i wydatki powiatu.
3. Budżet powiatu jest uchwalany przez radÄ™ powiatu na rok kalendarzowy zwany dalej „rokiem budżetowym".
§ 41
1. Opracowanie i przedstawienie do uchwalenia projektu budżetu powiatu, a także inicjatywa w sprawie zmian tego budżetu, należą do wyłącznej kompetencji zarządu powiatu.
2. ZarzÄ…d powiatu przygotowuje i przedstawia radzie powiatu, nie pÃłÅºniej niż do dnia 15 listopada roku poprzedzajÄ…cego rok budżetowy, projekt uchwaÅ‚y budżetowej uwzglÄ™dniajÄ…c zasady ustawy o finansach publicznych oraz ustalenia rady powiatu, o ktÃłrych mowa w § 42.
3. Bez zgody zarzÄ…du powiatu, rada powiatu nie może wprowadzić w projekcie budżetu powiatu zmian powodujÄ…cych zwiÄ™kszenie wydatkÃłw nieznajdujÄ…cych pokrycia w planowanych dochodach lub zwiÄ™kszenia planowanych dochodÃłw bez jednoczesnego ustanowienia źrÃłdeÅ‚ tych dochodÃłw.
§ 42
Rada powiatu okreÅ›la tryb prac nad projektem uchwaÅ‚y budżetowej, ustalajÄ…c w szczegÃłlnoÅ›ci:
1. obowiązki jednostek organizacyjnych powiatu oraz powiatowych służb, inspekcji i straży, w toku prac nad projektem budżetu powiatu,
2. wymaganÄ… przez radÄ™ powiatu szczegÃłÅ‚owość projektu, z zastrzeżeniem, że szczegÃłÅ‚owość ta nie może być mniejsza niż okreÅ›lona w odrÄ™bnych przepisach,
3. wymagane materiaÅ‚y informacyjne, ktÃłre zarzÄ…d powiatu powinien przedstawić radzie powiatu wraz z projektem uchwaÅ‚y budżetowej,
4. terminy obowiązujące w toku prac nad projektem budżetu powiatu.
§ 43
1. Uchwała budżetowa powiatu powinna być uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego.
2. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie wymienionym w ust. l, do czasu uchwalenia budżetu przez radÄ™ powiatu, nie pÃłÅºniej niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawÄ… gospodarki budżetowej jest projekt budżetu przedÅ‚ożony radzie powiatu.
3. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie, o ktÃłrym mowa w ust. 2, regionalna izba obrachunkowa ustala budżet powiatu najpÃłÅºniej do dnia 30 kwietnia roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalnÄ… izbÄ™ obrachunkowÄ… podstawÄ… gospodarki budżetowej jest projekt budżetu, o ktÃłrym mowa w ust. 2.
4. W przypadku, gdy dochody i wydatki państwa określa ustawa o prowizorium budżetowym, rada powiatu może uchwalić prowizorium budżetowe powiatu na okres objęty prowizorium budżetowym państwa.
5. UchwaÅ‚Ä™ budżetowÄ… powiatu lub uchwaÅ‚Ä™, o ktÃłrej mowa w ust. 4, starosta przedkÅ‚ada regionalnej izbie obrachunkowej w ciÄ…gu siedmiu dni od jej podjÄ™cia.
§ 44
1. Za prawidłowe wykonanie budżetu powiatu odpowiada zarząd powiatu.
2. Zarządowi powiatu przysługuje wyłączne prawo:
1) zaciÄ…gania zobowiÄ…zaÅ„ majÄ…cych pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatkÃłw, w ramach upoważnieÅ„ udzielonych przez radÄ™ powiatu,
2) emitowania papierÃłw wartoÅ›ciowych, w ramach upoważnieÅ„ udzielonych przez radÄ™ powiatu,
3) dokonywania wydatkÃłw budżetowych,
4) zgłaszania zmian w budżecie powiatu,
5) dysponowania rezerwą budżetu powiatu,
6) blokowania Å›rodkÃłw budżetowych w przypadkach okreÅ›lonych ustawÄ….
3.Gospodarka środkami finansowymi znajdującymi się w dyspozycji powiatu jest jawna.
WymÃłg jawnoÅ›ci jest speÅ‚niony w szczegÃłlnoÅ›ci przez:
1) jawność debaty budżetowej,
2) opublikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu powiatu,
3) przedstawienie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu powiatu,
4) ujawnienie sprawozdania zarzÄ…du z dziaÅ‚aÅ„, o ktÃłrych mowa w ust. 2 pkt. l i 2.
Rozdział 5
Mienie powiatu
§ 45
1. Mieniem powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne.
2. Powiatowymi osobami prawnymi, oprÃłcz powiatu, sÄ… inne samorzÄ…dowe jednostki organizacyjne, ktÃłrym ustawy przyznajÄ… taki status, a także te osoby prawne, ktÃłre mogÄ… być tworzone na podstawie ustaw wyÅ‚Ä…cznie przez powiat.
3. Powiat jest w stosunkach cywilno-prawnych podmiotem praw i obowiÄ…zkÃłw, ktÃłre dotyczÄ… mienia powiatu nie należącego do innych powiatowych osÃłb prawnych.
§ 46
1. Oświadczenie woli w sprawach majątkowych w imieniu powiatu składają dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd w drodze uchwały.
2. ZarzÄ…d może upoważnić pracownikÃłw starostwa, kierownikÃłw powiatowych sÅ‚użb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu, do skÅ‚adania oÅ›wiadczeÅ„ woli zwiÄ…zanych z prowadzeniem bieżącej dziaÅ‚alnoÅ›ci powiatu.
3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań majątkowych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby przez niego upoważnionej.
§ 47
Powiat nie ponosi odpowiedzialnoÅ›ci za zobowiÄ…zania powiatowych osÃłb prawnych, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej.
§ 48
1. ZarzÄ…d mieniem powiatu i jego ochrona powinny być wykonywane ze szczegÃłlnÄ… starannoÅ›ciÄ….
2. Za właściwe gospodarowanie mieniem powiatu odpowiedzialny jest zarząd powiatu, a także kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu.
Rozdział 6
Honorowe tytuły powiatu
§ 49
1. Rada Powiatu przyznaje honorowy tytuÅ‚ „ZasÅ‚użony dla Powiatu JeleniogÃłrskiego”.
2. SzczegÃłÅ‚owy tryb przyznawania tytuÅ‚u okreÅ›la rada odrÄ™bnÄ… uchwaÅ‚Ä….
Rozdział 7
Przepisy końcowe
§ 50
Zmian statutu dokonuje rada powiatu w trybie właściwym dla jego uchwalenia.
Załącznik nr 2
do Statutu
Powiatu JeleniogÃłrskiego z dnia 29 marca 1999r.
WYKAZ POWIATOWYCH SÅUÅ»B, INSPEKCJI, STRAÅ»Y
SÅUÅ»BY:
1. Komenda Powiatowa Policji w Jeleniej GÃłrze.
STRAŻE:
2. Komenda Powiatowa PaÅ„stwowej Straży Pożarnej w Jeleniej GÃłrze.
INSPEKCJE:
3. skreślony.
4. Powiatowa Inspekcja Weterynaryjna w Jeleniej GÃłrze.
5. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Jeleniej GÃłrze.
Załącznik nr 3 do Statutu
Powiat u JeleniogÃłrskiego
z dnia 29 marca 1999 r.
ORGANIZACJA WEWNÄśTRZNA I TRYB PRACY RADY POWIATU JELENIOGÃśRSKIEGO
Postanowienia ogÃłlne
§ 1
1. Rada działa na sesjach oraz za pośrednictwem komisji.
2. Komisje rady, zarząd oraz jednostki organizacyjne powiatu działają pod kontrolą rady oraz przedkładają jej sprawozdania ze swojej działalności.
§ 2
1. Zadaniem przewodniczÄ…cego rady jest organizowanie pracy rady oraz prowadzenie jej obrad.
2. PrzewodniczÄ…cy rady uprawniony jest rÃłwnież do:
1) skÅ‚adania oÅ›wiadczeÅ„ w sprawach, ktÃłre byÅ‚y przedmiotem obrad rady lub komisji,
2) reprezentowania rady na zewnÄ…trz.
3. Wiceprzewodniczący rady zastępuje przewodniczącego rady w razie jego nieobecności lub też na podstawie pisemnego upoważnienia. Na sesji fakt upoważnienia odnotowuje się w protokole.
SESJE RADY
Zwoływanie i przygotowanie sesji
§ 3
1. PrzewodniczÄ…cy rady przygotowuje sesje rady.
2. Komisje, kluby, zarzÄ…d i starosta mogÄ… wskazać przewodniczÄ…cemu rady sprawy, ktÃłre powinny siÄ™ znaleźć w porzÄ…dku obrad.
3. Przewodniczący rady ustala projekt porządku obrad, miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji.
4. Przy podejmowaniu czynnoÅ›ci o ktÃłrych mowa w ust. 3 przewodniczÄ…cy rady zasiÄ™ga opinii wiceprzewodniczÄ…cych rady i przewodniczÄ…cych komisji.
§ 4
1. O terminie sesji zawiadamia się radnych na piśmie co najmniej na 7 dni wcześniej wskazując miejsce obrad, dzień i godzinę oraz proponowany porządek obrad. Do zawiadomienia załącza się projekty uchwał oraz inne niezbędne materiały.
2. O terminie sesji budżetowej oraz sesji, na ktÃłrej ma być rozpatrywane sprawozdanie zarzÄ…du z wykonania budżetu i wniosek o udzielenie zarzÄ…dowi absolutorium, zawiadamia siÄ™ radnych co najmniej na 14 dni wczeÅ›niej, przesyÅ‚ajÄ…c odpowiednio projekt budżetu powiatu i sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za rok ubiegÅ‚y. Przepis ust. l stosuje siÄ™ odpowiednio.
3. W razie niedotrzymania terminÃłw o ktÃłrych mowa w ust. l i 2 rada może odroczyć sesjÄ™ i wyznaczyć nowy termin posiedzenia. Wniosek o odroczenie obrad sesji można zÅ‚ożyć nie pÃłÅºniej niż przed zatwierdzeniem porzÄ…dku obrad.
§ 5
1. Przed każdą sesją przewodniczący rady, po zasięgnięciu opinii starosty, ustala listę gości zaproszonych na sesję.
2. W sesjach rady uczestniczą, z głosem doradczym, sekretarz powiatu i skarbnik powiatu.
Jawność sesji
§ 6
1. Na sesji oprÃłcz osÃłb biorÄ…cych udziaÅ‚ w sesji mogÄ… być obecne osoby stanowiÄ…ce publiczność w iloÅ›ci umożliwiajÄ…cej prowadzenie obrad.
2. Na sesji nie mogą być obecne osoby znajdujące się w stanie nie licującym z powagą rady.
§ 7
Rada może zezwolić przedstawicielom prasy, radia i telewizji na dokonanie za pomocą aparatury utrwaleń obrazu i dźwięku z przebiegu obrad. Dokonywanie tych czynności nie może utrudniać prowadzenia obrad.
§ 8
1. Jeżeli przedmiotem sesji majÄ… być sprawy objÄ™te z mocy przepisÃłw szczegÃłlnych tajemnicÄ… paÅ„stwowÄ… lub sÅ‚użbowÄ…, jawność sesji zostaje wyÅ‚Ä…czona w caÅ‚oÅ›ci lub w części i rada obraduje przy drzwiach zamkniÄ™tych.
2. Rada wyÅ‚Ä…cza jawność sesji także wÃłwczas, jeżeli jawność mogÅ‚aby naruszać ważny interes prywatny.
3. W razie wyÅ‚Ä…czenia jawnoÅ›ci przewodniczÄ…cy rady może zezwolić poszczegÃłlnym osobom na obecność na sesji.
4. Przewodniczący rady poucza obecnych o obowiązku zachowania w tajemnicy okoliczności ujawnionych na sesji i uprzedza o skutkach niedopełnienia tego obowiązku.
5. Z chwilą zgłoszenia wniosku o wyłączenie jawności sesji, dyskusja i głosowanie w zakresie tego wniosku odbywa się z wyłączeniem jawności, jeżeli o to wnosi radny lub przewodniczący uzna to za potrzebne.
Obrady sesji
§ 9
1. Sesja odbywa siÄ™ na jednym posiedzeniu.
2. Sesja może odbywać siÄ™ na kilku posiedzeniach jeżeli, ze wzglÄ™du na niemożność wyczerpania porzÄ…dku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebÄ™ dostarczenia dodatkowych materiaÅ‚Ãłw lub inne nie przewidziane przeszkody uniemożliwiajÄ…ce radzie podejmowanie uchwaÅ‚, rada uzna to za konieczne.
3. Uchwała rady o przerwaniu sesji i zamknięciu posiedzenia powinna wskazywać termin rozpoczęcia kolejnego posiedzenia.
4. W protokole obrad odnotowuje siÄ™ fakt przerwania sesji i zamkniÄ™cie posiedzenia wskazujÄ…c godzinÄ™, imiona i nazwiska nieobecnych radnych oraz radnych, ktÃłrzy bez usprawiedliwienia opuÅ›cili obrady przed ich zakoÅ„czeniem.
§ 10
1. PrzewodniczÄ…cy rady otwiera, prowadzi i zamyka sesjÄ™.
2. Otwarcie sesji nastÄ™puje z chwilÄ… wypowiedzenia przez przewodniczÄ…cego rady formuÅ‚y: „Otwieram sesjÄ™ Rady Powiatu JeleniogÃłrskiego".
3. Po otwarciu sesji przewodniczÄ…cy rady:
1) stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad,
2) przedstawia projekt porzÄ…dku obrad,
3) zwraca siÄ™ do radnych, zarzÄ…du i do starosty z zapytaniem czy sÄ… uwagi i wnioski do zaproponowanego porzÄ…dku,
4) odnotowuje zgłoszone przez komisję, kluby, radnych, zarząd lub starostę uwagi i wnioski,
5) poddaje pod głosowanie najpierw zgłoszone uwagi i wnioski a następnie projekt porządku obrad.
4. Radni winni potwierdzić swoją obecność na sesji podpisując przed jej rozpoczęciem listę obecności (lista obecności radnych).
5. W razie niemożności uczestnictwa w posiedzeniach sesji, radny powiadamia o tym fakcie przewodniczącego rady.
6. W terminie siedmiu dni od posiedzenia rady, radny winien usprawiedliwić na piśmie swoją nieobecność przewodniczącemu rady.
7. ListÄ™ obecnoÅ›ci podpisujÄ… rÃłwnież inne osoby uczestniczÄ…ce w sesji (lista obecnoÅ›ci zaproszonych goÅ›ci).
§ 11
1. PorzÄ…dek obrad każdej sesji powinien obejmować w szczegÃłlnoÅ›ci:
1) zatwierdzenie porzÄ…dku obrad,
2) zatwierdzenie protokołu z ostatniej sesji,
3) sprawozdanie przewodniczącego rady z działalności w okresie międzysesyjnym,
4) sprawozdanie starosty lub innego członka zarządu z wykonania przez zarząd uchwał rady oraz o pracy zarządu w okresie międzysesyjnym,
5) interpelacje i zapytania,
6) rozpatrzenie projektÃłw uchwaÅ‚ i podjÄ™cie uchwaÅ‚,
7) wnioski i oświadczenia radnych,
8) zakończenie obrad.
2. O uwzględnieniu poprawek do protokołu z poprzedniej sesji oraz o rozstrzygnięciu wątpliwości co do jego treści decyduje rada.
3. Rada Powiatu może wprowadzić zmiany w porzÄ…dku obrad bezwzglÄ™dnÄ… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osÃłw ustawowego skÅ‚adu rady.
§ 12
1. Radny ma prawo zgłaszać interpelacje, zapytania i wnioski.
2. Interpelacje, zapytania i wnioski kieruje siÄ™ do zarzÄ…du, starosty, komisji rady i przewodniczÄ…cego rady.
3. Biuro rady prowadzi ewidencjÄ™ zgÅ‚aszanych interpelacji, zapytaÅ„ i wnioskÃłw oraz czuwa nad ich terminowym zaÅ‚atwieniem.
§ 13
1. Interpelację składa się w sprawach zasadniczych powiatu.
2. InterpelacjÄ™ skÅ‚ada siÄ™ na sesji ustnie do protokoÅ‚u a w okresie miÄ™dzysesyjnym na piÅ›mie za poÅ›rednictwem przewodniczÄ…cego rady. Interpelacja winna zawierać w miarÄ™ szczegÃłÅ‚owe pytania w Å›ciÅ›le okreÅ›lonej sprawie wraz z krÃłtkim uzasadnieniem.
3. Odpowiedź na interpelację udzielana jest ustnie na sesji lub pisemnie w terminie 14 dni od jej złożenia.
§ 14
1. Zapytania skÅ‚ada siÄ™ ustnie na sesji w sprawach dotyczÄ…cych bieżących problemÃłw powiatu, w szczegÃłlnoÅ›ci w celu uzyskania informacji o okreÅ›lonym stanie faktycznym.
2. Do odpowiedzi na zapytania stosuje się odpowiednio § 13 ust. 3.
§ 15
1. PrzewodniczÄ…cy rady prowadzi sesjÄ™ przy pomocy wiceprzewodniczÄ…cych rady w szczegÃłlnoÅ›ci w zakresie:
1) prowadzenia listy mÃłwcÃłw,
2) przeprowadzania głosowań jawnych.
2. Przewodniczący rady prowadzi obrady zgodnie z przyjętym porządkiem obrad, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym punktem porządku.
3. Za zgodą rady, przewodniczący rady może zmienić przyjęty porządek obrad.
§ 16
1.Radny zabiera głos po uzyskaniu zezwolenia przewodniczącego rady.
2. Przewodniczący rady może zabierać głos w każdej chwili obrad.
§ 17
1. PrzewodniczÄ…cy rady czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem porzÄ…dku obrad.
2. Jeżeli treść lub sposÃłb wystÄ…pienia albo zachowanie radnego w sposÃłb oczywisty zakÅ‚ÃłcajÄ… porzÄ…dek obrad bÄ…dź uchybiajÄ… powadze sesji, przewodniczÄ…cy rady zwraca radnemu uwagÄ™ na niewÅ‚aÅ›ciwe postÄ™powanie. Gdy uwaga nie odniosÅ‚a zamierzonego skutku, przewodniczÄ…cy rady może odebrać radnemu gÅ‚os nakazujÄ…c jednoczeÅ›nie odnotowanie tego faktu w protokole.
3. Przepis ust. 2 stosuje siÄ™ odpowiednio do osÃłb spoza rady zaproszonych na sesjÄ™.
4. PrzewodniczÄ…cy rady, po uprzednim zwrÃłceniu uwagi, może nakazać opuszczenie obrad osobom bÄ™dÄ…cym publicznoÅ›ciÄ…, ktÃłre swoim zachowaniem zakÅ‚ÃłcajÄ… porzÄ…dek obrad lub naruszajÄ… powagÄ™ sesji.
§ 18
1. PrzewodniczÄ…cy rady udziela radnym gÅ‚osu w kolejnoÅ›ci zgÅ‚oszeÅ„. W tym celu przewodniczÄ…cy rady prowadzi listÄ™ mÃłwcÃłw.
2. ZgÅ‚oszenia dokonuje siÄ™ najpÃłÅºniej przed rozpoczÄ™ciem kolejnego punktu porzÄ…dku obrad oraz w trakcie jego trwania.
3. Przewodniczący rady może udzielić głosu osobie zaproszonej na sesję po uprzednim zgłoszeniu. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
4. PrzewodniczÄ…cy rady może udzielić gÅ‚osu rÃłwnież innym osobom obecnym na sesji jeżeli uzna to za konieczne. Przepis ust. 2 stosuje siÄ™ odpowiednio.
§ 19
1. Przewodniczący rady może udzielić głosu poza kolejnością jedynie w uzasadnionych przypadkach.
2. PrzewodniczÄ…cy rady udziela gÅ‚osu poza kolejnoÅ›ciÄ… w celu zgÅ‚oszenia wnioskÃłw o charakterze formalnym dotyczÄ…cych:
1) przestrzegania trybu pracy rady,
2) sprawdzenia quorum,
3) zmiany lub uzupełnienia porządku obrad,
4) ustalenia czasu wystÄ…pieÅ„ mÃłwcÃłw,
5) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwał,
6) zarzÄ…dzenia przerwy,
7) odesłania projektu uchwały do komisji,
8) ponownego przeliczenia gÅ‚osÃłw,
9) przestrzegania porzÄ…dku obrad,
10) przerwania, odroczenia lub zamknięcia sesji,
11) zmiany sposobu prowadzenia głosowania,
12) uchwalenia tajności głosowania,
13) uchwalenia tajności posiedzenia sesji lub jego części,
14) głosowania imiennego,
15) głosowania bez dyskusji,
16) zamkniÄ™cia listy mÃłwcÃłw,
17) odwołania do rady od decyzji przewodniczącego rady.
3. PrzewodniczÄ…cy rady udziela gÅ‚osu poza kolejnoÅ›ciÄ… rÃłwnież w sytuacji, gdy przedmÃłwca pragnie skorzystać z prawa repliki.
§ 20
1. PrzewodniczÄ…cy rady zamyka dyskusjÄ™ po wyczerpaniu listy mÃłwcÃłw.
2. PrzewodniczÄ…cy rady może zarzÄ…dzić przerwÄ™ w celu umożliwienia wÅ‚aÅ›ciwej komisji lub zarzÄ…dowi zajÄ™cie stanowiska do zgÅ‚oszonych podczas dyskusji wnioskÃłw lub w celu przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwaÅ‚y albo w innym dokumencie.
Uchwały rady
§ 21
1. Projekty uchwał opiniują właściwe komisje rady.
2. Projekty uchwał nie zgłaszane przez zarząd wymagają zaopiniowania przez zarząd.
3. Przewodniczący rady przekazuje projekty uchwał właściwym komisjom i zarządowi.
§ 22
Rada na sesji w formie uchwał wyraża swoje opinie, stanowiska, oświadczenia, rezolucje i apele.
§ 23
l. Projekt uchwały powinien zawierać:
1) tytuł uchwały,
2) podstawÄ™ prawnÄ…,
3) okreÅ›lenie przedmiotu uchwaÅ‚y oraz jeżeli jest to konieczne Å›rodkÃłw finansowych na jej wykonanie,
4) okreÅ›lenie organÃłw odpowiedzialnych za wykonanie uchwaÅ‚y,
5) termin wejścia w życie uchwały.
§ 24
1.Uchwały podpisuje przewodniczący rady.
2.W przypadku nieobecności przewodniczącego rady uchwały podpisuje wiceprzewodniczący rady prowadzący sesję.
§ 25
1.PrzyjÄ™te uchwaÅ‚y oznacza siÄ™ datÄ… oraz nadaje numer skÅ‚adajÄ…cy siÄ™ z cyfry rzymskiej, oznaczajÄ…cej numer kolejny sesji, cyfry arabskiej, oznaczajÄ…cej numer kolejny uchwaÅ‚y i rok w ktÃłrym uchwaÅ‚a zostaÅ‚a podjÄ™ta; po zakoÅ„czeniu kadencji rady numeracja rozpoczyna siÄ™ od poczÄ…tku.
2.Uchwały ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami z sesji rady. Rejestr uchwał prowadzi starosta przy pomocy biura rady.
GÅ‚osowanie
§ 26
1. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki.
2. Przewodniczący rady przeprowadza głosowanie jawne i ogłasza jego wyniki.
3. Wyniki głosowania jawnego odnotowuje się w protokole sesji.
§ 27
1.W gÅ‚osowaniu tajnym radni gÅ‚osujÄ… na kartach do gÅ‚osowania opatrzonych pieczÄ™ciÄ… rady. Karta do gÅ‚osowania winna zawierać zwięźle sformuÅ‚owane pytanie oraz możliwość udzielenia odpowiedzi - „tak", „nie" lub „wstrzymujÄ™ siÄ™".
2.GÅ‚osowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana przez radÄ™ spoÅ›rÃłd radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodniczÄ…cego.
3.Komisja skrutacyjna przed przystÄ…pieniem do gÅ‚osowania objaÅ›nia sposÃłb gÅ‚osowania.
4.Komisja skrutacyjna przeprowadza głosowanie wyczytując kolejno z listy obecności nazwiska radnych.
5.Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
6.Przewodniczący komisji skrutacyjnej, niezwłocznie po ustaleniu, ogłasza wyniki głosowania.
7.Z gÅ‚osowania tajnego komisja skrutacyjna sporzÄ…dza protokÃłÅ‚, ktÃłry stanowi zaÅ‚Ä…cznik do stosownej uchwaÅ‚y i do protokoÅ‚u sesji.
§ 28
Rada może postanowić o podjÄ™ciu uchwaÅ‚y w trybie gÅ‚osowania imiennego. WÃłwczas § 27 stosuje siÄ™ odpowiednio z tym, iż na kartach do gÅ‚osowania umieszcza siÄ™ imiÄ™ i nazwisko radnego.
§ 29
1.PrzewodniczÄ…cy rady przed poddaniem wniosku pod gÅ‚osowanie precyzuje i ogÅ‚asza radnym proponowanÄ… treść wniosku w sposÃłb, aby jego redakcja byÅ‚a przejrzysta a sam wniosek nie budziÅ‚ wÄ…tpliwoÅ›ci co do zgodnoÅ›ci z wolÄ… wnioskodawcy.
2.W przypadku gÅ‚osowania w sprawie wyborÃłw osÃłb, przewodniczÄ…cy rady przed zamkniÄ™ciem listy kandydatÃłw zwraca siÄ™ do każdego z nich z pytaniem „Czy wyraża zgodÄ™ na kandydowanie?". Po otrzymaniu odpowiedzi twierdzÄ…cej przewodniczÄ…cy rady poddaje pod gÅ‚osowanie zamkniÄ™cie listy i zarzÄ…dza wybory.
§ 30
Porządek głosowania nad projektami uchwał zawiera się w kolejności:
1) głosowanie nad wnioskiem za odrzuceniem całości,
2) gÅ‚osowanie poprawek ujÄ™tych w opinii komisji, zarzÄ…du lub podniesionych na sesji przez radnych. W pierwszej kolejnoÅ›ci gÅ‚osuje siÄ™ poprawki, ktÃłrych przyjÄ™cie bÄ…dź odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach,
3) głosowanie projektu w całości ze zmianami wynikającymi z przegłosowanych poprawek.
§ 31
1. GÅ‚osowanie zwykÅ‚Ä… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osÃłw oznacza, iż przyjÄ™ty zostaje wniosek, ktÃłry uzyskaÅ‚ najwiÄ™ksza liczbÄ™ gÅ‚osÃłw. GÅ‚osÃłw nieważnych i wstrzymujÄ…cych siÄ™, nie dolicza siÄ™ do żadnej z grup gÅ‚osÃłw.
2. GÅ‚osowanie bezwzglÄ™dnÄ… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osÃłw oznacza, iż przyjÄ™ty zostaje wniosek, ktÃłry uzyskaÅ‚ co najmniej o jeden gÅ‚os wiÄ™cej od sumy pozostaÅ‚ych ważnie oddanych gÅ‚osÃłw - to znaczy przeciwnych i wstrzymujÄ…cych siÄ™. W razie parzystej liczby ważnie oddanych gÅ‚osÃłw, bezwzglÄ™dna wiÄ™kszość stanowi 50% ważnie oddanych gÅ‚osÃłw plus jeden ważnie oddany gÅ‚os. W razie nieparzystej liczby ważnie oddanych gÅ‚osÃłw, bezwzglÄ™dna wiÄ™kszość stanowi pierwsza liczba caÅ‚kowita przewyższajÄ…ca poÅ‚owÄ™ ważnie oddanych gÅ‚osÃłw.
ZamkniÄ™cie sesji, protokÃłÅ‚
§ 32
Po wyczerpaniu porzÄ…dku obrad przewodniczÄ…cy rady zamyka sesjÄ™ wypowiadajÄ…c formuÅ‚Ä™: „Zamykam sesjÄ™ Rady Powiatu JeleniogÃłrskiego".
§ 33
1. Z przebiegu sesji sporzÄ…dza siÄ™ protokÃłÅ‚, ktÃłry powinien zawierać w szczegÃłlnoÅ›ci:
1) oznaczenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia, imię i nazwisko przewodniczącego posiedzenia oraz protokolanta,
2) stwierdzenie prawomocności obrad,
3) uchwałę o przyjęciu protokołu z ostatniej sesji,
4) uchwalony porzÄ…dek obrad,
5) przebieg obrad a w szczegÃłlnoÅ›ci treść i streszczenie wystÄ…pieÅ„, teksty zgÅ‚oszonych i uchwalonych wnioskÃłw,
6) przebieg głosowania i jego wyniki,
7) podpis przewodniczÄ…cego obrad i protokolanta.
2. Do protokołu dołącza się:
1) listę obecności radnych,
2) listę obecności zaproszonych gości,
3) teksty uchwał przyjętych przez radę,
4) protokoły głosowań tajnych,
5) zgłoszone na piśmie wnioski radnych nie wygłoszone na sesji,
6) usprawiedliwienia osÃłb nieobecnych,
7) oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego obrad w trakcie sesji.
3. Protokoły z obrad sesji rady wykłada się do wglądu na siedem dni przed terminem kolejnej sesji.
4. ProtokÃłÅ‚ z ostatniej sesji przyjmowany jest na nastÄ™pnej sesji. Poprawki i uzupeÅ‚nienia do protokoÅ‚u powinny być wnoszone przez radnych na piÅ›mie nie pÃłÅºniej niż do rozpoczÄ™cia nastÄ™pnej sesji.
5. Przebieg sesji jest utrwalany za pomocÄ… zapisu magnetofonowego, ktÃłry jest przechowywany w biurze rady przez okres co najmniej 12 miesiÄ™cy.
KOMISJE RADY
§ 34
1. W skład komisji wchodzą radni.
2. Komisja wybiera spoÅ›rÃłd siebie przewodniczÄ…cego komisji, jego zastÄ™pcÄ™ oraz sekretarza.
3. W razie nieobecności przewodniczącego komisji jego kompetencje wykonuje zastępca przewodniczącego komisji.
§ 35
1. Komisje podlegają stałej kontroli rady, przedkładając radzie plany pracy oraz sprawozdania ze swojej działalności.
2. Działalność komisji wspomaga i koordynuje ich pracę przewodniczący rady.
3. Obsługę komisji prowadzi biuro rady.
§ 36
1. Posiedzenia komisji zwołuje i ustala jego porządek przewodniczący komisji w oparciu o plan pracy zatwierdzony przez radę.
2. Zwołanie posiedzenia komisji nie ujętego w planie pracy komisji wymaga powiadomienia przewodniczącego rady.
3. Komisje dziaÅ‚ajÄ… na posiedzeniach oraz za poÅ›rednictwem upoważnionych czÅ‚onkÃłw.
4. Posiedzenia odbywają się w miarę potrzeby, jednak nie rzadziej niż co dwa miesiące.
§ 37
1. Komisje mogÄ… odbywać wspÃłlne posiedzenia jeżeli jest to uzasadnione tematykÄ… obrad.
2. Termin, miejsce i temat wspÃłlnego posiedzenia uzgadniajÄ… przewodniczÄ…cy komisji, informujÄ…c o tym czÅ‚onkÃłw.
§ 38
1. Radny potwierdza swoją obecność na posiedzeniach komisji podpisując listę obecności.
2. W razie niemożności uczestnictwa w posiedzeniach komisji, radny powiadamia o tym fakcie przewodniczącego komisji.
3. W terminie 7 dni od posiedzenia komisji, radny winien usprawiedliwić na piśmie swoją nieobecność przewodniczącemu komisji.
§ 39
Posiedzenie komisji jest prawomocne gdy uczestniczy w nim co najmniej połowa składu komisji.
§ 40
1. Rada może powoływać komisje doraźne, określając zakres ich kompetencji oraz czas trwania.
2. Komisja doraźna działa na zasadach przewidzianych dla komisji stałych rady.
Załącznik nr 4
do Statutu Powiatu JeleniogÃłrskiego
z dnia 29 marca 1999 r.
ORGANIZACJA WEWNÄśTRZNA I TRYB PRACY KOMISJI REWIZYJNEJ RADY POWIATU JELENIOGÃśRSKIEGO
Postanowienia ogÃłlne
§ 1
1. Komisja rewizyjna zwana w dalszej części „komisjÄ…" jest organem rady powoÅ‚anym do przeprowadzania kontroli dziaÅ‚alnoÅ›ci zarzÄ…du oraz powiatowych jednostek samorzÄ…dowych.
2. Komisja kontroluje także inne jednostki i podmioty w zakresie w jakim dysponują one mieniem powiatu.
§ 2
1. Komisja opiniuje wykonanie budżetu powiatu i występuje do rady z wnioskiem w sprawie udzielenia bądź nie udzielenia zarządowi absolutorium.
2. Wniosek o ktÃłrym mowa w ust. l podlega zaopiniowaniu przez wÅ‚aÅ›ciwÄ… regionalnÄ… izbÄ™ obrachunkowÄ….
3. Komisja wykonuje rÃłwnież inne zadania w zakresie kontroli zlecone przez radÄ™.
4. W sytuacjach szczegÃłlnych, w okresie miÄ™dzysesyjnym, przewodniczÄ…cy rady może zlecić komisji kontrolÄ™ nie ujÄ™tÄ… w planie kontroli. W tej sytuacji decyzja przewodniczÄ…cego rady zostaje przedstawiona radzie na najbliższym posiedzeniu do zatwierdzenia.
§ 3
W skład Komisji wchodzi nie mniej niż 7 radnych, z wyłączeniem radnych pełniących funkcje przewodniczącego rady, wiceprzewodniczących rady oraz radnych będących członkami Zarządu.
§ 4
Komisja podlega wyłącznie radzie i działa w jej imieniu.
§ 5
1. Komisja podejmuje kontrole zgodnie z rocznym planem pracy zatwierdzonym przez radÄ™.
2. Komisja podejmuje kontrolÄ™ rÃłwnież na zlecenie rady.
3. Plan pracy komisji na rok nastÄ™pny zatwierdza rada najpÃłÅºniej przed jego rozpoczÄ™ciem.
4. Plan pracy komisji obejmuje wszystkie rodzaje kontroli.
5. W sytuacjach szczegÃłlnych z inicjatywy wÅ‚asnej, po podjÄ™ciu stosownej uchwaÅ‚y, komisja podejmuje dziaÅ‚ania kontrolne nie ujÄ™te w planie pracy komisji. W tej sytuacji § 2 ust. 4 stosuje siÄ™ odpowiednio.
§ 6
1. Rada może zlecić komisji przeprowadzenie kontroli o charakterze doraźnym.
2. Rada zlecajÄ…c przeprowadzenie kontroli okreÅ›la szczegÃłÅ‚owo zakres i przedmiot kontroli oraz termin jej przeprowadzenia,
Postępowanie
§ 7
1. PracÄ… komisji kieruje przewodniczÄ…cy komisji, wybierany przez komisjÄ™ spoÅ›rÃłd jej czÅ‚onkÃłw.
2. Komisja wybiera spoÅ›rÃłd siebie rÃłwnież zastÄ™pcÄ™ przewodniczÄ…cego komisji i sekretarza komisji.
3. W razie nieobecności przewodniczącego komisji jego uprawnienia wykonuje zastępca.
4. PrzewodniczÄ…cy komisji:
1) organizuje pracÄ™ komisji,
2) zwołuje posiedzenia komisji i prowadzi jej obrady,
3) składa radzie sprawozdanie z pracy komisji.
§ 8
1. Komisja obraduje na posiedzeniach
2. Posiedzenia komisji zwołuje jej przewodniczący.
3. Na zaproszenie przewodniczącego komisji, w posiedzeniach komisji mogą brać udział radni nie będący członkami komisji oraz inne osoby.
4. Komisja może postanowić o odbyciu posiedzenia zamkniętego.
5. Posiedzenie komisji jest prawomocne gdy uczestniczy w nim co najmniej poÅ‚owa ogÃłlnego skÅ‚adu komisji.
§ 9
1. Członek komisji jest wyłączony od udziału w pracach komisji jeżeli:
1) kontrola dotyczy członka komisji bezpośrednio,
2) jest małżonkiem osoby podlegajÄ…cej kontroli albo pozostaje z tÄ… osobÄ… we wspÃłlnym pożyciu,
3) wobec osoby podlegajÄ…cej kontroli, jest krewnym lub powinowatym w linii prostej, a w linii bocznej do drugiego stopnia albo jest zwiÄ…zany z jednÄ… z tych osÃłb wÄ™zÅ‚em przysposobienia, opieki lub kurateli.
2. Powody wyÅ‚Ä…czenia trwajÄ… mimo ustania uzasadniajÄ…cego je małżeÅ„stwa, wspÃłlnego pożycia, przysposobienia, opieki lub kurateli.
3. Członek komisji podlega ponadto wyłączeniu, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadniona wątpliwość co do jego bezstronności podczas kontroli.
§ 10
1. WyÅ‚Ä…czenie nastÄ™puje na żądanie czÅ‚onka komisji, co do ktÃłrego zachodzÄ… uzasadnione okolicznoÅ›ci wyÅ‚Ä…czenia, na wniosek innego czÅ‚onka komisji lub na wniosek osoby podlegajÄ…cej kontroli.
2. Jeżeli czÅ‚onek komisji uzna, że zachodzi przyczyna wyÅ‚Ä…czenia go od kontroli na podstawie § 10 ust. l, wyÅ‚Ä…cza siÄ™, skÅ‚adajÄ…c oÅ›wiadczenie na piÅ›mie, ktÃłre zaÅ‚Ä…cza siÄ™ do akt.
3. Poza wypadkiem okreÅ›lonym w ust. 2 o wyÅ‚Ä…czeniu decyduje komisja. W kwestii wyÅ‚Ä…czenia nie może brać udziaÅ‚u czÅ‚onek komisji, co do ktÃłrego zachodzÄ… okolicznoÅ›ci uzasadniajÄ…ce wyÅ‚Ä…czenie.
§ 11
1. UchwaÅ‚y komisji zapadajÄ… zwykÅ‚Ä… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osÃłw w obecnoÅ›ci co najmniej poÅ‚owy ogÃłlnej liczby czÅ‚onkÃłw komisji.
2. Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym,
3. W przypadku rÃłwnej liczby gÅ‚osÃłw decyduje gÅ‚os przewodniczÄ…cego komisji.
4. Udział w głosowaniu biorą wyłącznie członkowie komisji.
5. UchwaÅ‚y komisji majÄ… charakter opinii lub wnioskÃłw.
§ 12
Komisja wspÃłÅ‚pracuje z innymi komisjami rady Powiatu.
§ 13
1. Komisja może zasiÄ™gać porad, opinii i ekspertyz osÃłb posiadajÄ…cych szczegÃłlnÄ… wiedzÄ™ w Å›ciÅ›le okreÅ›lonym zakresie, jeÅ›li jest to niezbÄ™dne do dogÅ‚Ä™bnego wyjaÅ›nienia powstaÅ‚ych wÄ…tpliwoÅ›ci.
2. W tym celu komisja składa za pośrednictwem przewodniczącego rady, wniosek do zarządu w celu zawarcia umowy ze wskazaną we wniosku osobą lub osobami.
3. W razie odmowy zawarcia umowy przez zarząd, komisja zwraca się w trybie określonym w ust. 2 do rady z wnioskiem o podjęcie właściwej decyzji.
§ 14
1. Podstawową formą działania komisji są kontrole.
2. Przedmiotem kontroli jest działalność zarządu oraz podporządkowanych mu jednostek organizacyjnych w zakresie:
1) gospodarki finansowo-ekonomicznej,
2) gospodarowania mieniem powiatu,
3) przestrzegania i realizacji postanowieÅ„ statutu powiatu, uchwaÅ‚ rady oraz szczegÃłÅ‚owych przepisÃłw,
4) wykonywania bieżących zadań powiatu.
§ 15
Komisja przeprowadza kontrolę w oparciu o następujące kryteria:
1) legalności (zgodność działania kontrolowanych jednostek z przepisami prawa oraz z uchwałami rady powiatu),
2) gospodarności,
3) rzetelnoÅ›ci (badanie czy powierzone obowiÄ…zki sÄ… wykonywane w sposÃłb sumienny, uczciwy i solidny),
4) celowości,
5) zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
§ 16
Przewodniczący komisji zawiadamia starostę oraz kierownika jednostki kontrolowanej o zamiarze przeprowadzenia kontroli co najmniej na 7 dni przed terminem, przedkładając mu jednocześnie informację o czasie, rodzaju, przedmiocie i zakresie kontroli.
§ 17
1. KontrolÄ™ przeprowadza wyÅ‚oniony z czÅ‚onkÃłw komisji zespÃłÅ‚ kontrolny liczÄ…cy co najmniej 3 czÅ‚onkÃłw.
2. PrzewodniczÄ…cy komisji rewizyjnej wyznacza kierownika zespoÅ‚u, ktÃłry dokonuje podziaÅ‚u czynnoÅ›ci pomiÄ™dzy czÅ‚onkÃłw.
3. Członkowie zespołu kontrolnego działają na podstawie imiennego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wystawionego przez przewodniczącego rady.
4. W upoważnieniu powinno być wyszczegÃłlnione:
1) data wystawienia upoważnienia,
2) imiÄ™ i nazwisko kontrolujÄ…cego,
3) nazwa jednostki kontrolowanej,
4) termin rozpoczęcia i zakończenia kontroli,
5) przedmiot kontroli,
6) zakres kontroli,
7) podpis przewodniczÄ…cego rady.
§ 18
l. ZespÃłÅ‚ kontrolny upoważniony jest do:
1) wstÄ™pu do pomieszczeÅ„ oraz innych obiektÃłw jednostki kontrolowanej,
2) wglÄ…du do akt i dokumentÃłw znajdujÄ…cych siÄ™ w kontrolowanej jednostce zwiÄ…zanych z jej dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ…,
3) zabezpieczenia dokumentÃłw oraz innych dowodÃłw,
4) powołania biegłego do zbadania spraw będących przedmiotem kontroli w trybie § 14,
5) żądanie od pracownikÃłw kontrolowanej jednostki ustnych i pisemnych wyjaÅ›nieÅ„ w sprawach bÄ™dÄ…cych przedmiotem kontroli,
6) przyjmowanie oÅ›wiadczeÅ„ od pracownikÃłw kontrolowanej jednostki.
2. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych, kontrolujący są zobowiązani przedstawić kierownikowi jednostki kontrolowanej upoważnienia do kontroli wraz z dowodami osobistymi.
§ 19
1. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiÄ…zany do zapewnienia kontrolujÄ…cym odpowiednich warunkÃłw i Å›rodkÃłw niezbÄ™dnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli.
2. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiÄ…zany rÃłwnież do udostÄ™pnienia kontrolujÄ…cym niezbÄ™dnej dokumentacji.
§ 20
1. Podczas przeprowadzania czynnoÅ›ci kontrolnych, zespÃłÅ‚ kontrolny jest zobowiÄ…zany do przestrzegania:
1) przepisÃłw o bezpieczeÅ„stwie i higienie pracy obowiÄ…zujÄ…cych na terenie kontrolowanej jednostki,
2) przepisÃłw o postÄ™powaniu z wiadomoÅ›ciami zawierajÄ…cymi tajemnicÄ™ paÅ„stwowÄ… i sÅ‚użbowÄ…, w zakresie obowiÄ…zujÄ…cym w jednostce kontrolowanej.
2. DziaÅ‚alność zespoÅ‚u kontrolnego nie może naruszać obowiÄ…zujÄ…cego w jednostce kontrolowanej porzÄ…dku pracy, w tym kompetencji osÃłb sprawujÄ…cych zwierzchnictwo sÅ‚użbowe.
3. ZespÃłÅ‚ kontrolny wykonuje czynnoÅ›ci w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki.
§ 21
Zadaniem zespołu kontrolnego jest:
1) rzetelne i obiektywne ustalenie stanu faktycznego,
2) ustalenie nieprawidÅ‚owoÅ›ci i uchybieÅ„ oraz skutkÃłw i przyczyn ich powstania,
3) ustalenie osÃłb odpowiedzialnych za powstaÅ‚e nieprawidÅ‚owoÅ›ci i uchybienia,
4) wskazanie przykÅ‚adÃłw dobrej i sumiennej pracy.
§ 22
1. Stan faktyczny ustala się na podstawie materiału dowodowego zebranego w toku postępowania kontrolnego.
2. Jako dowÃłd może być wykorzystane wszystko co nie jest sprzeczne z prawem a w szczegÃłlnoÅ›ci:
1) dokumenty,
2) oglÄ™dziny i sporzÄ…dzony na ich podstawie protokÃłÅ‚,
3) zeznania Å›wiadkÃłw,
4) opinie biegłych,
5) pisemne oświadczenia i wyjaśnienia kontrolowanych.
Rodzaje kontroli
§ 23
WyrÃłÅ¼nia siÄ™ nastÄ™pujÄ…ce rodzaje kontroli:
1) kompleksową - obejmującą całość działalności kontrolowanej jednostki lub wydzielony obszar działalności jednostki,
2) problemową- obejmującą wąski zakres działalności kontrolowanej jednostki dotyczący ściśle określonego zagadnienia lub kilku zagadnień,
3) sprawdzającą - podejmowaną w celu ustalenia czy wnioski i zalecenia pokontrolne, z uprzednio przeprowadzonej kontroli kompleksowej, zostały przez jednostką kontrolowaną uwzględnione.
ProtokÃłÅ‚, postÄ™powanie pokontrolne
§ 24
1.Z przebiegu kontroli zespÃłÅ‚ kontrolny sporzÄ…dza protokÃłÅ‚, ktÃłry podpisujÄ… wszyscy czÅ‚onkowie zespoÅ‚u kontrolnego przeprowadzajÄ…cy kontrolÄ™ oraz kierownik jednostki kontrolowanej.
2.W protokole ujmuje się fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne a także osiągnięcia i przykłady dobrej pracy.
3. ProtokÃłÅ‚ z kontroli powinien zawierać:
1) nazwÄ™ jednostki kontrolowanej oraz imiÄ™ i nazwisko jej kierownika,
2) imiona i nazwiska osÃłb kontrolujÄ…cych,
3) rodzaj kontroli,
4) określenie przedmiotu kontroli,
5) czas trwania kontroli,
6) opis przedmiotu kontroli,
7) spostrzeżenia i uwagi zespołu kontrolnego,
8) wnioski pokontrolne,
9) ewentualne zastrzeżenia kierownika jednostki kontrolowanej,
10) wykaz zaÅ‚Ä…cznikÃłw.
4. ProtokÃłÅ‚ sporzÄ…dza siÄ™ w trzech jednobrzmiÄ…cych egzemplarzach. Jeden otrzymuje kierownik kontrolowanej jednostki, drugi przewodniczÄ…cy rady. Trzeci egzemplarz protokoÅ‚u z kontroli pozostaje w aktach komisji.
§ 25
1. Na podstawie wynikÃłw kontroli ujÄ™tych w protokole, komisja wystÄ™puje do kierownika kontrolowanej jednostki z wnioskami zmierzajÄ…cymi do usuniÄ™cia stwierdzonych nieprawidÅ‚owoÅ›ci, zapobieżenia powstawaniu ich na przyszÅ‚ość oraz usprawnienia dziaÅ‚alnoÅ›ci jednostki.
2. W terminie 7 dni od otrzymania protokoÅ‚u z kontroli, kierownik kontrolowanej jednostki ustosunkowuje siÄ™ na piÅ›mie do wnioskÃłw komisji, wskazujÄ…c przyczyny powstania nieprawidÅ‚owoÅ›ci oraz sposÃłb i termin ich usuniÄ™cia.
§ 26
Po otrzymaniu pisma kierownika o ktÃłrym mowa w § 25 ust. 2, komisja kieruje do jednostki kontrolowanej wystÄ…pienie pokontrolne zawierajÄ…ce uwagi i wnioski w sprawie stwierdzonych nieprawidÅ‚owoÅ›ci, termin ich usuniÄ™cia a także zalecenia co do wyciÄ…gniÄ™cia odpowiednich konsekwencji sÅ‚użbowych wobec osÃłb odpowiedzialnych za powstanie nieprawidÅ‚owoÅ›ci.
§ 27
1.Kierownik jednostki kontrolowanej, w terminie wyznaczonym w wystąpieniu pokontrolnym, jest zobowiązany zawiadomić komisję o sposobie wykonania zaleceń.
2.W razie braku możliwości wykonania zaleceń w wyznaczonym terminie, należy podać przyczyny tego stanu rzeczy oraz wystąpić z wnioskiem do komisji o przedłużenie terminu wykonania zaleceń.
§ 28
W razie powzięcia podczas czynności kontrolnych, uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, komisja niezwłocznie informuje organa ścigania oraz zawiadamia organ nadrzędny.
§ 29
1. Do dnia 30 stycznia, komisja przedstawia radzie roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
2. W przypadku zlecenia przez radę kontroli doraźnej, sprawozdanie z przeprowadzenia tej kontroli komisja przedstawia radzie na najbliższej sesji, niezwłocznie po zakończeniu prac.
3. Sprawozdanie powinno zawierać:
1) liczbÄ™, przedmiot, miejsce rodzaj i czas przeprowadzonych kontroli,
2) wykaz nieprawidłowości wykrytych podczas kontroli,
3) wykaz uchwał podjętych przez komisję,
4) zwiÄ™zÅ‚y opis wynikÃłw kontroli ze wskazaniem źrÃłdeÅ‚ i przyczyn ujawnionych nieprawidÅ‚owoÅ›ci,
5) wykaz zaleceń pokontrolnych,
6) jeÅ›li zachodzi konieczność, wnioski o podjÄ™cie odpowiednich krokÃłw w stosunku do osÃłb winnych powstaÅ‚ych nieprawidÅ‚owoÅ›ci.
§ 30
Obsługę techniczno-biurową komisji zapewnia biuro rady.
Załącznik nr 5 do Statutu Powiatu
JeleniogÃłrskiego z dnia 29 marca
1999 roku.
Wykreślony
Załącznik nr 6 do Statutu Powiatu
JeleniogÃłrskiego z dnia 29 marca 1999r.
ORGANIZACJA WEWNÄśTRZNA I TRYB PRACY ZARZÄ„DU POWIATU JELENIOGÃśRSKIEGO
Organizacja i tryb pracy zarzÄ…du
§ 1
1.Zarząd działa kolegialnie na posiedzeniach zwoływanych przez starostę.
2.Posiedzenia zarządu odbywają się jeden raz w tygodniu, chyba że starosta zarządzi inaczej.
3.Starosta jest obowiÄ…zany zwoÅ‚ać posiedzenie zarzÄ…du na pisemny wniosek co najmniej dwÃłch czÅ‚onkÃłw zarzÄ…du, w terminie siedmiu dni od daty zÅ‚ożenia wniosku.
4.Posiedzeniom zarządu przewodniczy starosta, a w razie jego nieobecności wicestarosta.
§ 2
1. ZarzÄ…d rozstrzyga w formie uchwaÅ‚ wszystkie sprawy należące do jego kompetencji wynikajÄ…ce z ustaw oraz przepisÃłw wykonawczych do ustaw i w granicach upoważnieÅ„ ustawowych.
2. OprÃłcz uchwaÅ‚ zawierajÄ…cych rozstrzygniÄ™cia, zarzÄ…d może podejmować inne uchwaÅ‚y, a w szczegÃłlnoÅ›ci zawierajÄ…ce opinie i stanowiska zarzÄ…du.
3. Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje członkom zarządu oraz sekretarzowi i skarbnikowi powiatu.
§ 3
1.Członkowie zarządu obowiązani są brać czynny udział w pracach zarządu.
2.Starosta może zwrÃłcić siÄ™ do rady o odwoÅ‚anie czÅ‚onka zarzÄ…du, ktÃłry uchyla siÄ™ od udziaÅ‚u w pracach zarzÄ…du lub ktÃłry swoim dziaÅ‚aniem naraża na szwank interes powiatu.
§ 4
1. W pracach zarządu uczestniczą sekretarz powiatu i skarbnik powiatu z głosem doradczym.
2. Zarząd, jeśli uzna to za konieczne, może zapraszać na posiedzenia radnych oraz inne osoby.
§ 5
1. Za przygotowanie materiaÅ‚Ãłw na posiedzenia zarzÄ…du oraz za sprawnÄ… obsÅ‚ugÄ™ techniczno-organizacyjnÄ… zarzÄ…du odpowiada sekretarz powiatu.
2. Projekty uchwaÅ‚ rady i zarzÄ…du, propozycje rozstrzygnięć i wnioskÃłw wraz z krÃłtkim uzasadnieniem oraz sposobem ich realizacji dorÄ™cza siÄ™ czÅ‚onkom zarzÄ…du na 3 dni przed posiedzeniem.
3. MateriaÅ‚y na posiedzenia zarzÄ…du powinny być przygotowane w sposÃłb zwiÄ™zÅ‚y i przejrzysty.
4. Projekty uchwał winny być skonsultowane z radcą prawnym i przez niego zaopiniowane pod względem zgodności z prawem.
5. PorzÄ…dek posiedzenia zarzÄ…du ustala starosta w porozumieniu z sekretarzem powiatu.
§ 6
1. Na posiedzeniach zarządu sprawy referuje starosta lub osoba przez niego upoważniona.
2. Z posiedzenia zarzÄ…du sporzÄ…dza siÄ™ protokÃłÅ‚, ktÃłry powinien zawierać:
1) porzÄ…dek posiedzenia,
2) streszczenie wystąpień,
3) treść wnioskÃłw poddanych pod gÅ‚osowanie,
4) wyniki głosowania,
5) stwierdzenie o podjęciu uchwały lub uchwał,
6) listÄ™ obecnoÅ›ci osÃłb biorÄ…cych udziaÅ‚ w posiedzeniu.
3.Do protokołu dołącza się:
1) uchwały zarządu,
2) projekty uchwał przygotowane na sesję.
4.Protokoły są numerowane i przechowywane zgodnie z instrukcją kancelaryjną.
5.Protokoły z posiedzeń zarządu są przedkładane członkom zarządu przed następnym posiedzeniem w celu zgłoszenia ewentualnych uwag.
6.ProtokÃłÅ‚ po uwzglÄ™dnieniu uwag winien być przyjÄ™ty przez zarzÄ…d na nastÄ™pnym posiedzeniu.
7.Po przyjÄ™ciu przez zarzÄ…d, protokÃłÅ‚ podpisujÄ… wszyscy czÅ‚onkowie zarzÄ…du obecni na posiedzeniu.
§ 7
1.Uchwały zarządu numerowane są następująco: kolejny numer protokołu, kolejny numer uchwały, rok podjęcia.
2.Uchwały zarządu podpisują wszyscy członkowie zarządu obecni na posiedzeniu, a wynik głosowania jest odnotowany w protokole.
3.UchwaÅ‚y zarzÄ…du bÄ™dÄ…ce decyzjami w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje starosta. W decyzji wymienia siÄ™ imiona i nazwiska czÅ‚onkÃłw zarzÄ…du, ktÃłrzy brali udziaÅ‚ w podjÄ™ciu decyzji.
4.Uchwały zarządu ewidencjonuje się w rejestrze prowadzonym przez sekretarza powiatu.
5.Odpisy uchwaÅ‚ zarzÄ…du dorÄ™cza siÄ™ kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu, ktÃłrym powierzono wykonanie uchwaÅ‚.
§ 8
1.ZarzÄ…d podejmuje uchwaÅ‚y zwykÅ‚Ä… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osÃłw w obecnoÅ›ci co najmniej 2 czÅ‚onkÃłw.
2.W głosowaniu biorą udział wyłącznie członkowie zarządu.
3.W przypadku rÃłwnej liczby gÅ‚osÃłw rozstrzyga gÅ‚os przewodniczÄ…cego prowadzÄ…cego posiedzenie zarzÄ…du.
§ 9
1. Sprawy do rozpatrzenia na sesji rady (sprawozdania, informacje, projekty uchwaÅ‚), terminy i sposÃłb ich opracowania zarzÄ…d ustala w porozumieniu z przewodniczÄ…cym rady.
2. ZarzÄ…d wyznacza osoby odpowiedzialne za opracowanie materiaÅ‚Ãłw na sesjÄ™ rady.
3. W przypadku podjęcia inicjatywy uchwałodawczej przez radnych, przewodniczącego rady, klub radnych i komisję rady, zarząd wyraża swoje stanowisko do projektu uchwały. Opinie te na sesji przedstawia starosta lub inna osoba przez niego upoważniona.
4. Projekty uchwał przygotowywane przez zarząd opiniowane są przez merytoryczne komisje.
5. MateriaÅ‚y na sesje budżetowÄ…, zarzÄ…d opracowuje wedÅ‚ug odrÄ™bnego harmonogramu ustalonego w porozumieniu z przewodniczÄ…cym rady oraz z poszczegÃłlnymi komisjami.
§ 10
1. Na pierwszym posiedzeniu po sesji zarzÄ…d ustala sposÃłb i terminy wykonania uchwaÅ‚ rady.
2. Informacje w sprawie wykonania uchwał rady i zarządu przedstawia zarządowi sekretarz powiatu.
§ 11
1. Zadania powiatu, zarzÄ…d wykonuje na podstawie okresowych planÃłw pracy opracowanych na podstawie planu pracy rady, terminu przygotowania projektu budżetu i przepisami prawa.
2. Projekt planu pracy zarzÄ…du opracowuje sekretarz powiatu przy wspÃłÅ‚udziale kierownikÃłw wydziaÅ‚Ãłw i kierownikÃłw jednostek organizacyjnych powiatu.
3. Sprawozdanie z działalności zarządu przedstawia radzie starosta lub wyznaczony członek zarządu.
PodziaÅ‚ zadaÅ„ pomiÄ™dzy czÅ‚onkÃłw zarzÄ…du
§ 12
1. Starosta, jako przewodniczący zarządu, organizuje pracę zarządu i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz.
2. Starosta wykonuje zadania wynikajÄ…ce z ustawy o samorzÄ…dzie powiatowym oraz innych ustaw.
3. Do zadaÅ„ i kompetencji starosty należy rÃłwnież:
1) składanie oświadczeń woli w imieniu powiatu,
2) kierowaniem starostwem powiatowym w rozumieniu przepisÃłw prawa pracy,
3) przygotowywanie sprawozdań z pracy zarządu,
4) ogÅ‚aszanie budżetu powiatu i nadzÃłr nad jego wykonaniem,
5) ogłaszanie sprawozdań z wykonania budżetu,
6) wydawanie zarządzeń organizujących wewnętrzną działalność starostwa powiatowego.
§ 13
Starosta sprawuje bezpoÅ›redni nadzÃłr nad dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ…:
1) wicestarosty i etatowego członka zarządu,
2) sekretarza powiatu,
3) skarbnika powiatu,
§ 14
Do zadań i kompetencji wicestarosty należy:
1) wykonywanie zadań powierzonych przez starostę,
2) wykonywanie obowiÄ…zkÃłw starosty w razie jego nieobecnoÅ›ci lub niemożnoÅ›ci peÅ‚nienia przez niego obowiÄ…zkÃłw,
3) składanie oświadczeń woli w imieniu powiatu,
4) wykonywanie zadań wynikających z projektu organizacyjnego starostwa powiatowego,
5) wspÃłÅ‚praca z radÄ… i komisjami rady w zakresie swoich kompetencji.
§ 15
Do zadań etatowego członka Zarządu należy:
1) uczestniczenie w posiedzeniach zarzÄ…du,
2) realizacja zadań wynikających z uchwał rady i zarządu,
3) bieżący nadzÃłr nad wykonywaniem budżetu powiatu,
4) składanie oświadczeń woli w imieniu powiatu,
5) wspÃłÅ‚praca z komisjami rady.
§ 16
1. Sekretarz powiatu sprawuje w imieniu starosty nadzÃłr nad dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ… starostwa powiatowego.
2. Wykonuje inne zadania powierzone przez zarzÄ…d.
3. SzczegÃłÅ‚owy zakres zadaÅ„ i kompetencji sekretarza powiatu okreÅ›la regulamin organizacyjny starostwa.
§ 17
1. Gospodarką finansową i wykonaniem budżetu powiatu w imieniu zarządu kieruje skarbnik powiatu.
2. SzczegÃłÅ‚owy zakres zadaÅ„ i kompetencji skarbnika powiatu okreÅ›la regulamin organizacyjny starostwa.
Zasady podpisywania pism oraz składanie oświadczeń woli w imieniu powiatu
§ 18
1. Oświadczenia woli w sprawach majątkowych w imieniu powiatu składają dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd.
2. ZarzÄ…d może upoważnić pracownikÃłw starostwa i kierownikÃłw jednostek organizacyjnych powiatu do skÅ‚adania oÅ›wiadczeÅ„ woli zwiÄ…zanych z prowadzeniem bieżącej dziaÅ‚alnoÅ›ci powiatu,
3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań majątkowych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby przez niego upoważnionej.
§ 19
Starosta podpisuje w imieniu zarządu pisma, ogłoszenia i inne dokumenty po uzgodnieniu ich treści z zarządem.